郑艳双，肇州县人民法院民事审判庭庭长、朝阳沟法庭负责人。

    “郑法官，我和对方早就已经签订了草原转让合同，但是这么多年，对方在草原上又是建房又是办厂，剩余的承包款就是拖着不给，这次我说什么也不能再忍了！”罗某拿着诉讼材料神色激动，态度坚决。

    2014年，罗某与肇州县某牧业公司签订《草原转让合同》，约定罗某将所承包的位于二井镇实现村，面积3000余亩的草原转包给牧业公司经营，承包期限40年，至2054年承包结束，草原承包价款共计400余万元。牧业公司在合同签订时向罗某支付了30万元定金，其余款项均拖欠未付。罗某无奈之下，将该牧业公司诉至法院，要求解除合同、收回草原，给付其占有期间的草原承包费。

    案件受理后，郑艳双了解到牧业公司承包该草原后，在草原内建设了牛舍厂房，计划投资肉牛养殖项目，但受多方因素影响，一直未能成功启动项目，厂房、设备也处于闲置状态。“肉牛养殖这个项目我们已经筹备了很久，花费了很多资金和心力，现在一切都在逐步完善中，我们不可能放弃。”牧业公司不同意与罗某解除合同，案件陷入僵局。

    面对双方分毫不让的局面，郑艳双反复审查双方提交的证据，在查阅了一系列类案及相关司法解释后，发现无论合同解除与否都并不能从根本上解决双方的问题。

    为确保案件双方合法权益都能得以保障，郑艳双多次与双方沟通了解真实想法，随后转变审理思路，决定引导当事人以调解的方式解决问题。然而，双方多年的矛盾激化和屡次的信任崩塌让调解远比想象中困难，双方在承包款余额、给付时间、违约责任等方面存在巨大分歧，多次调解均未取得实质性进展。

    郑艳双不愿放弃，不断调整策略，积极引导双方当事人换位思考，从法律视角审视自身的行为与责任。随着双方情绪逐渐缓和，罗某同意变更诉求，不再坚持解除合同。郑艳双趁热打铁，进一步促成双方对厂房及占用期间的承包费达成一致意见，并约定牧业公司在半年内偿还剩余承包款。牧业公司也承诺，如半年后不能按时给付，就同意解除承包合同。

    在双方签订调解笔录时，牧业公司的法人因特殊原因不能前来法庭签字，郑艳双带领干警驱车赶往齐齐哈尔市，现场制作调解笔录。至此，这起十余年的草原承包纠纷案以调解方式结案。“郑法官去了我一块心病，调解的结果我非常满意。”罗某拿到调解书后感激地说。

    “草原承包纠纷事关农牧民生，绝不能‘一判了之、结案了事’。只有急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所需，守住法律底线，充分考虑双方实际困难，才能真正做到案结事了人和。”